1月18日，國家發(fā)改委召開1月新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國家發(fā)改委介紹了2021年全國發(fā)用電情況和2022年的電力供需形勢。

從發(fā)電看，2021年全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電81122億千瓦時(shí)，同比增長8.1%，比2019年同比增長11.0%，兩年平均增長5.4%。12月份，全國發(fā)電量7234億千瓦時(shí)，同比下降2.1%；其中，火電、水電同比分別下降4.9%、6.8%，核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長5.7%、30.1%、18.8%。

從用電看，2021年全國全社會(huì)用電量同比增長10.3%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長16.4%、9.1%、17.8%和7.3%。分地區(qū)看，全國19個(gè)省（區(qū)、市）用電增速超過10%，其中西藏、青海、湖北、江西、四川、福建、浙江、廣東8個(gè)省（區(qū)）增速超過13%。

受多重因素疊加影響，2021年我國用電需求快速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全國全社會(huì)用電量8.31萬億千瓦時(shí)，同比增長10.3%，兩年平均增長7.1%，比“十三五”時(shí)期年均增速高1.4個(gè)百分點(diǎn)；全國最高用電負(fù)荷11.92億千瓦，比上年增長10.8%。

部分地區(qū)高峰時(shí)段電力供需偏緊，一些地方出現(xiàn)了短時(shí)限電情況。經(jīng)各方共同努力，全國供用電秩序很快恢復(fù)正常，目前運(yùn)行總體平穩(wěn)，用電需求得到有效保障。截至1月16日，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.66億噸，可用21天，處于歷史同期最高水平。

綜合研判，預(yù)計(jì)2022年全國用電量及最高用電負(fù)荷仍將較快增長，與此同時(shí)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、碳達(dá)峰碳中和等多個(gè)目標(biāo)，對(duì)電力保供工作提出了更高要求。國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面全力做好電力保供工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行提供有力支撐。

一是充分發(fā)揮各類電源保供作用。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、“全國一盤棋”，在落實(shí)調(diào)峰資源和消納市場的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠化地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，全力提升供應(yīng)保障能力和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。結(jié)合各地新上調(diào)峰機(jī)組進(jìn)展和電力保供需要，科學(xué)推動(dòng)煤電節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造制造“三改聯(lián)動(dòng)”，將在役機(jī)組供電煤耗均降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下，更好發(fā)揮煤電機(jī)組的支撐性、調(diào)節(jié)性作用。

二是發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置作用。推動(dòng)跨省區(qū)輸電通道加快核準(zhǔn)，并盡早開工、盡早投產(chǎn)，有效提升大范圍資源優(yōu)化配置能力。充分利用全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度優(yōu)勢，做到余缺互濟(jì)、峰谷互補(bǔ)。落實(shí)跨省區(qū)優(yōu)先發(fā)電制度，科學(xué)制定跨省區(qū)電力平衡方案，切實(shí)增強(qiáng)全國整體保供能力。建立健全跨省區(qū)優(yōu)化調(diào)度的市場化機(jī)制，促進(jìn)供需總體平衡。

三是發(fā)揮電力需求側(cè)管理保民生作用。指導(dǎo)各地加強(qiáng)可中斷負(fù)荷資源建設(shè)，以市場化方式引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰避峰用電，控制不合理用電需求，堅(jiān)決守住確保民生用電底線。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，加大節(jié)能節(jié)電宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)用電、節(jié)約用電、錯(cuò)峰用電。