在本年度早些時候AR5的CfD競拍中，固定式海上風電的最高執行價格僅被設置為2012年基準價格水平的 44 英鎊/兆瓦時，略低于2022年度 46 英鎊/兆瓦時的價格上限。該價格按9月公布結果時的CPI計算，相當于60 英鎊/兆瓦時。由于近一年來行業成本受全球通脹上升及供應鏈的影響大幅上漲，海上風電項目開發商普遍認為該補貼價格沒有盈利空間，因此決定不參與該輪競標，繼而造成了整個固定式海上風電項目的流拍。（德國RWE和瑞典Vattenfall等開發商表示，海上風電項目的成本已上漲約40%，后者更是暫停了去年獲得的CfD項目的開發。）

這次競拍海上風電的失敗直接導致英國在實現其2050年凈零排放目標的過程中白白延誤了一年的海上風電開發進程。但英國能源和氣候變化大臣Graham Stuart 在該輪拍賣后的一份聲明中表示，英國海上風電發展計劃仍然保持不變：“海上風電是我們實現電力供應脫碳目標以及到2030年建設50GW 海上風電裝機容量的核心，其中包括5GW的漂浮式海上風電，依然堅挺。”

為此，英國近期宣布變更競標機制，于11月16日宣布在明年第六輪差價合約（CfD）的年度競拍中，將為海上風電項目創建一個獨立的技術類別，并將其最高執行價格從44 英鎊/兆瓦時提高到73 英鎊/兆瓦時，提升幅度達66%；漂浮式海上風電項目的最高執行價格從116 英鎊/兆瓦時提高到176 英鎊/兆瓦時，提升幅度52%。這意味著，在計入價格指數后，固定式海上風電最高補貼的價格水平接近每兆瓦時100 英鎊，與當前的批發價格大致持平。

此外，政府還普遍提高了其他可再生能源技術的最高投標價格，包括：

這一變更體現了行業所面臨的全球性供應鏈及成本挑戰，為開發商提供了更高的盈利空間；同時也為英國的海上風電行業打了一劑強心針，重新提振了可再生能源開發商對于海風項目開發的信心，以進一步刺激投資低碳技術的可持續性和競爭力，為整個行業所擁護。

與此同時，政府也一并發布了關于審查2025年以及之后CfD競拍申請的擬定提案。該提案計劃引入非價格因素，不僅將審查競標項目提供低成本可再生能源的能力，還將審查項目對環境的積極影響程度和對行業長期經濟性或可持續性的影響，同時包括項目所產生的社會影響，如供應鏈如何影響就業和地方社區等。這意味著，我們將會在不久的將來看到英國政府可再生能源補貼機制在更大范圍內的升級。（文：王征）CWEA