2003 年 12 月經濟和社會發(fā)展 ECoNOMICANDSOCIALDEVELOPMENTVOL。1號 12 月 12 日。2003年三江侗族自治縣“三農”現狀分析摘要]三江面臨機遇和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢資源和競爭優(yōu)勢，制定應對挑戰(zhàn)的對策，實施扶貧開發(fā)、建設開發(fā)。關鍵詞] 三江；三農優(yōu)勢；對策 CLC號】B27文號】1672-2728（2003)12-0051-05 廣西三江侗族自治縣作為國家級貧困縣，如何脫貧致富，與時俱進，加快發(fā)展，跟上時代發(fā)展的步伐是大家共同關心的問題，三江侗族自治縣各族人民今天的探索和奮斗。本文試圖分析三江侗族自治縣“三農”現狀，提出三江侗族自治縣未來三江侗族自治縣農業(yè)農村發(fā)展對策。一、現狀三江侗族自治縣的“三農”三江侗族自治縣位于湘黔廣西三省交界處，總面積2454平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、166個行政部門村社），879個自然人村總人口34.5萬人，其中農業(yè)人口32.1萬人，勞動力18.4萬人；侗族人口19.66萬人，占56人。占總人口的 95%。全縣貧困人口21.68萬人，占總人口的62.8%。全縣耕地面積22萬畝，人均耕地7畝（其中水田12.8萬畝，人均0.4畝），人均糧食224公斤；全縣森林面積282.33萬畝，立木量3538157立方米，森林覆蓋率77.4%。全縣水域面積9萬多畝；水產品總量2230噸；森林面積282.33萬畝，立木量353.8157萬立方米，森林覆蓋率77.4%；全縣水域面積9萬多畝；水產品總量2230噸；森林面積282.33萬畝，立木量353.8157萬立方米，森林覆蓋率77.4%；全縣水域面積9萬多畝；水產品總量2230噸；

2002年農民人均純收入1368元，人均收入比上年增加。三江侗族自治縣具有以下優(yōu)勢：（一)特色農產品具有很強的競爭優(yōu)勢。1.茶油。三江侗族自治縣現擁有油茶林70萬畝，位居縣級油茶之首2002年被國家林業(yè)局授予“油茶之鄉(xiāng)”稱號；年產茶籽12000噸左右，油茶油2200余噸。在沒有工業(yè)廢物污染、不使用殺蟲劑和化肥的環(huán)境中自然生長，幾乎可以滿足有機農產品的要求。經檢測，三江山茶油的許多成分接近或優(yōu)于橄欖油，可以說三江山茶油可以與世界食用油之王橄欖油相媲美，具有廣闊的市場前景。2. 茶。全縣擁有高山、中高山茶園5萬余畝，居廣西縣級第二；年產干茶490余株，由于自然環(huán)境好，這些茶園大部分都達到了無公害農產品的水平。在豆江鎮(zhèn)禹王村，有2000多畝純自然生長的茶園，甚至可以達到有機農產品的水平。3. 草飼 三江侗族自治縣純草飼牛以其優(yōu)良的品質而聞名遐邇。通過在都通等牛尾市場建立銷售平臺，今年國外菜牛銷量有望突破3萬頭。自然方法（非人工飼養(yǎng)）合成飼料及其生長添加劑）當地土黑豬，皮毛全黑，體小，肉質鮮嫩，微香，香甜，營養(yǎng)豐富，很受歡迎，為不長高肥嫩，營養(yǎng)特別豐富，深受城鄉(xiāng)群眾喜愛。

全縣養(yǎng)殖6萬多畝，年產量1194噸。二)深厚的少數民族文化底蘊造就了三江農村得天獨厚的優(yōu)勢和財富。以侗族為主體的三江民族，憑借他們的勤勞和智慧，創(chuàng)造了一個耀眼的罐頭：農業(yè)經濟。51江東自治縣是民族文化的優(yōu)秀代表，還有侗族、瑤族、苗族等少數民族獨特的民居——吊腳木樓，很有特色；它可以被稱為世界上最好的之一。這些由少數民族先輩用辛勤勞動和智慧創(chuàng)造的文化遺產匯聚成三江侗族自治縣豐富而寶貴的旅游資源。農村勞動力資源相對豐富，價格低廉。全縣有93%的人口。農村現有農村勞動力18.4萬余人，農村人口人均擁有水田0.4畝，旱地0.29畝，年人均純收入1368元。自治縣寶石加工業(yè)現有加工機械4.2萬余臺，從業(yè)人員近5萬人，這與三江侗族自治縣豐富而廉價的勞動力資源直接相關。當然，這個例子說明三江大力發(fā)展勞動密集型農村自21世紀以來，特別是2002年底行政區(qū)劃調整為柳州市管轄后，

一、我國加入WTO給三江侗族自治縣的大農業(yè)帶來了前所未有的希望。三江侗族自治縣具有純天然特色農產品的比較優(yōu)勢。隨著我國于2001年11月10日加入WTO，市場發(fā)展空間更大，前景更廣闊。2、黨的十六大給三江侗族自治縣發(fā)展規(guī)模化農業(yè)帶來了鼓舞和動力。黨的十六大指出：“在中國這樣一個經濟文化落后的發(fā)展中國家，我們黨領導人民進行現代化建設，發(fā)展問題能不能解決，直接關系到人民群眾。” 的志向和事業(yè)的興衰。在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略過程中，要夯實基礎、扎實推進，重點抓好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，力爭十年內取得突破性進展。積極發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，推動重點領域發(fā)展。積極推進農業(yè)產業(yè)化，提高農民獲得市場組織化程度和農業(yè)綜合效益。發(fā)展農產品加工，壯大縣域經濟。繼續(xù)大力推進扶貧開發(fā)，鞏固脫貧攻堅成果，讓3000萬尚未脫貧的農村人口早日解決溫飽問題，逐步過上小康生活。行政區(qū)劃調整給三江侗族自治縣的大農業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇，注入了新的活力。2002年底，三江侗族自治縣劃歸柳州市管轄后，無論是發(fā)展理念還是發(fā)展規(guī)劃，都比以前有了更大的發(fā)展。改革創(chuàng)新，特別是三江民族貧困縣“三農”問題，市委市政府更加重視，在資金上給予更加及時、充分的支持，

此外，依托工業(yè)大城市柳州及其對口龍頭企業(yè)，為三江侗族自治縣大農52產業(yè)的發(fā)展帶來了更廣闊的空間。二、如何應對挑戰(zhàn)一)客觀科學定位。研究解決三江侗族自治縣的“三農”問題，首先要對三江侗族自治縣的農村和農業(yè)給予一個相對客觀、科學的定位。就三江侗族自治縣農村和農業(yè)的現狀而言，應該是中國特色社會主義初級階段的下階段。然后，根據縣情，實事求是，比較優(yōu)勢，以人為本，并始終關注“三農”問題。問題。前總理****同志為國憂民。他曾說：真正讓他失眠的是農民收入的增加和生活水平的提高。國內有專家指出，解決“三農”問題的核心是農民如何增加收入，農民增收的關鍵在于農業(yè)人口的非農化（如“近期安排和長期...中央黨校教授、博士生導師王東景《中國“三農”課題規(guī)劃》。他曾說：真正讓他失眠的是農民收入的增加和生活水平的提高。國內有專家指出，解決“三農”問題的核心是農民如何增加收入，農民增收的關鍵在于農業(yè)人口的非農化（如“近期安排和長期...中央黨校教授、博士生導師王東景《中國“三農”課題規(guī)劃》。他曾說：真正讓他失眠的是農民收入的增加和生活水平的提高。國內有專家指出，解決“三農”問題的核心是農民如何增加收入，農民增收的關鍵在于農業(yè)人口的非農化（如“近期安排和長期...中央黨校教授、博士生導師王東景《中國“三農”課題規(guī)劃》。

在特別貧困的三江侗族自治縣，由于城市化水平低三江侗族自治縣出租履帶吊，第三產業(yè)總量少且不發(fā)達。因此，三江侗族自治縣“三農”問題的核心應該是他們是貧困農民，貧困農民問題的核心是就業(yè)和增收，貧困人口的就業(yè)和增收問題的核心是農民是自己的素質。1.實施“農民素質工程”，全面提高農村勞動力素質。農村勞動力的素質直接影響農民增收的實現，這在貧困山村更為明顯。改革開放以來，全國大部分農村農民已經跨過溫飽線，過上了小康生活。部分小康水平雖低，但已從糧食農業(yè)向市場農業(yè)轉變。經過20多年的改革開放，三江侗族自治縣的農民體會到了改革開放的紅利，從改革中受益，嘗到了甜頭。然而，溫飽問題并沒有得到根本解決，他們還在脫貧路上努力。，有些人甚至在貧困線以下掙扎。相對而言，農村越窮，農民素質越低。實施“農民素質工程”是重中之重，要注意幾個環(huán)節(jié)： 一、思想意識到位。各級黨委和政府領導，特別是黨政“一把手”，要對“農民素質工程”的重要性和緊迫性有充分的思想認識，通過廣泛有效的宣傳教育，喚起廣大群眾全社會的共鳴和關注，形成“農民素質工程”合力。二是組織領導到位。引起全社會的共鳴和關注，形成“農民精品工程”合力。二是組織領導到位。引起全社會的共鳴和關注，形成“農民精品工程”合力。二是組織領導到位。

“農民素質工程”是一項涉及參與單位廣泛、人員眾多、時間跨度長的系統(tǒng)工程。因此，要自上而下建立“農民素質工程”的領導機構，加強對這一“工程”的領導。三是計劃到位、落實到位。各級黨委和政府要把“農民素質工程”列為年度工作目標，嚴格考核領導干部業(yè)績；年度計劃要切合實際，結合當地實際，有針對性、有實效。各級各部門制定的“農民素質工程”年度目標要抓緊落實，確保任務完成。第四，資金和其他擔保已經到位。在地方政府年度預算中，應當作出專項預算安排；年度扶貧資金中應當有專列和專項資金；地方各級黨委和政府要廣泛吸納全社會資金，設立“農民質量工程”基金，多渠道籌集資金，確保“農民質量工程”工作資金落到實處。五是培訓到位。主要著眼于全面提高農民素質，合理設置和安排培訓科目和師資，根據不同情況，做好勞務輸出所需的各項專業(yè)知識，農業(yè)結構調整所需的各種技術，各種農業(yè)產業(yè)化經營。人才培養(yǎng)等。此外，要高度重視農村貧困地區(qū)的基礎教育和職業(yè)教育。因為，在貧困農村，每年都有大量初中畢業(yè)生高中畢業(yè)考不上高中或大學，返鄉(xiāng)務農，成為新農村勞動力。

大量文盲、低技能青年長期投身農村勞動力，這是農村貧困地區(qū)無法脫貧致富的主要原因。2.實施“勞務輸出”工程，努力拓寬農民增收渠道。三江侗族自治縣農村人口的絕對數量不是很大，但與該地區(qū)人均耕地、水田、人口密度等因素相比，18.4萬以上的農村勞動力明顯過剩。因此，必須認真研究三江農村的勞動力轉移戰(zhàn)略問題。勞動力轉移的三種路徑：從傳統(tǒng)農業(yè)到高效農業(yè)；對當地二、三大產業(yè)；到市區(qū)（包括外出工作）。根據三江侗族自治縣的實際情況，大力引導農民向寶石加工等勞動密集型產業(yè)轉移，向第三產業(yè)轉移。同時，以勞務輸出為重點，發(fā)展勞務經濟，實施“勞務輸出工程”，把農村勞動力輸出作為系統(tǒng)工程重點抓好。實施“勞務輸出工程”要抓好幾個關鍵環(huán)節(jié)：一是各級領導要提高對“勞務輸出工程”的思想認識。各級黨委、政府領導三江侗族自治縣出租履帶吊 2003年12月經濟與社會發(fā)展ECoNOMICANDSOCIALDEVELoPMENTVOL．1No．12，特別是“一把手”，要高度認識“勞務輸出工程”的歷史意義和現實意義，切實把“勞務輸出工程”作為農村勞動力戰(zhàn)略轉移的高度，加深認識。同時，要充分認識到勞務輸出就是農民增收。勞務輸出本身就是一個提高農民素質的過程。勞務輸出是貧困農村生產力不斷提高的重要因素。勞務輸出是減少農村貧困人口、實施農村貧困人口“下坡戰(zhàn)略”的關鍵環(huán)節(jié)。現代信息的良好來源。勞務輸出本身就是一個提高農民素質的過程。勞務輸出是貧困農村生產力不斷提高的重要因素。勞務輸出是減少農村貧困人口、實施農村貧困人口“下坡戰(zhàn)略”的關鍵環(huán)節(jié)。現代信息的良好來源。勞務輸出本身就是一個提高農民素質的過程。勞務輸出是貧困農村生產力不斷提高的重要因素。勞務輸出是減少農村貧困人口、實施農村貧困人口“下坡戰(zhàn)略”的關鍵環(huán)節(jié)。現代信息的良好來源。

在提高思想認識的基礎上，重視并自覺做好“勞務輸出工程”。二是各級黨委、政府主管領導要承擔“勞務輸出工程”的組織領導，制定明確的勞務輸出年度計劃，做好勞務輸出的組織、協(xié)調和服務工作。勞務輸出。三是實施訂單培訓。將培訓與輸出直接掛鉤，將培訓與市場需求相結合，走“先培訓后輸出、培訓促進輸出、定向培訓定向輸出”的路徑。四是多方籌措資金，確保“勞務輸出項目”資金到位。為解決資金問題，地方政府出一點，扶貧資金出，用人單位出，個人出。五、訓練對象定位。根據當前勞務輸出的特點，針對應屆初高中畢業(yè)生或初高中特別是職業(yè)學校學生，實施重點、定向培養(yǎng)。六是勞務輸出管理和服務到位。職能部門通過加強管理實現勞務輸出的最佳效果，通過加強服務實現勞務輸出的最大目標，切實保障農民工權益，使“勞務輸出工程”得到組織、管理和保障. . 3. 開發(fā)人力資源作為人力資本。一是將勞動力作為產品進行管理。我們不僅要生產優(yōu)質農產品，還要培養(yǎng)優(yōu)質適銷勞動力，根據市場需求培養(yǎng)不同層次的勞動力。過去，產品是由勞動力生產的，但現在勞動力本身應該作為產品來管理，培訓應該是用工業(yè)理念來做的。訓練的過程就是進步的過程。

二是將訓練有素的勞動力作為生產要素進行分配。勞動是最活躍的生產要素。勞動力經過培訓提高技術含量后，可以更好地有效配置相關技術和資金。通過勞務輸出，可以帶回發(fā)達地區(qū)的良好技術和信息，同時宣傳和宣傳地方優(yōu)勢和特色品牌，提高三江侗族自治縣的整體競爭力。三是以培訓勞動力為品牌，努力形成特色，打造優(yōu)質勞務輸出基地，增強吸引力。在急需招商引資、全面加快建設的三江侗族自治縣，形成了“每個人都是投資環(huán)境，每個地方都是投資環(huán)境”的共識。好的勞動力是品牌，是環(huán)境因素，是不斷優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展地方經濟的優(yōu)勢。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。加快推進農業(yè)產業(yè)化，是農業(yè)農村工作全局性、方向性的大事，是農業(yè)農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的重中之重。特別是隨著市場經濟的發(fā)展和我國加入WTO，農業(yè)市場化和國際化進程進一步加快，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，并改善農民的市場準入。. 經過多年的努力、探索和實踐，三江侗族自治縣的農業(yè)產業(yè)化開局良好。但該縣目前農業(yè)產業(yè)化水平還比較低，發(fā)展緩慢，嚴重制約了三江侗族自治縣農業(yè)農村經濟的發(fā)展和農民收入的增加。

當前和今后相當長一段時間內，大力推進農業(yè)產業(yè)化，是三江侗族自治縣“三農”工作中亟待解決的重大問題。三江侗族自治縣如何加快農業(yè)產業(yè)化經營 1．組織動員廣大農民參與農業(yè)產業(yè)化推進，不斷提高農民進入市場的組織化程度。農業(yè)產業(yè)化離不開兩個基本要素——農民和土地。沒有土地作為基礎，搞農業(yè)產業(yè)化是不可能的，沒有農民的參與也是不可能的。所以，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，首先要組織動員全縣農民積極參與農業(yè)產業(yè)化經營，以宣傳提高意識，以提高意識積極參與。推進農業(yè)產業(yè)化經營，形成推進農業(yè)產業(yè)化經營的共識和合力，讓大家關心、重視、參與農業(yè)產業(yè)化經營，關心和重視農產品品牌、質量農產品，以及農產品的好處。2.加強領導，加大對農業(yè)產業(yè)化的支持力度。農業(yè)是高風險行業(yè)，投資風險大。與城鎮(zhèn)化和工業(yè)建設投資相比，農業(yè)投資速度較慢且不明顯。在貧困的三江侗族自治縣，解決21.68萬貧困農民脫貧致富問題，是當務之急、當務之急。因此，黨委、政府要把農業(yè)產業(yè)化經營作為重中之重提上日程，認真組織制定農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，制定更有利于促進三江侗族自治縣農業(yè)產業(yè)化的具體扶持措施。其他縣。,

讓各級領導肩負起責任，縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾明確任務目標，形成全社會關注和關心農業(yè)產業(yè)化、黨委、政府、部門、龍頭企業(yè)、中介組織和各類行業(yè)協(xié)會等，把握農業(yè)產業(yè)化經營的良好氛圍。3、科學規(guī)劃，落實農民參與和龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)的科學規(guī)劃，加強農業(yè)產業(yè)基地建設。在市場經濟條件下，農業(yè)產業(yè)化必須適用市場規(guī)則。經過多年的探索、實踐和發(fā)展，三江侗族自治縣在種養(yǎng)方面建立了“一茶一竹一果一牛”的“四個一”工程，以及竹木基地、茶花基地、茶葉基地。、肉牛基地等四個基地建設規(guī)劃。這是一個比較符合三江侗族自治縣實際情況的農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。未來，要加強優(yōu)勢特色農業(yè)基地建設。重點是抓好油茶林低水平、品種改良（利用軟枝品種），實施農民參與式經營，全面提高農產品質量。沒有農民的參與，就沒有農業(yè)產業(yè)化。因此，通過有效的組織和動員，數以萬計的農民必須積極參與農業(yè)產業(yè)化經營，按照農業(yè)產業(yè)化的要求，進行標準化的生產、種植、經營、加工、銷售。當前重點是實施重點農業(yè)項目無公害生產，力爭年底或明年初通過2.5萬畝茶葉無公害農產品認證，力爭落實和通過茶油、牛肉、沙田柚等綠色農產品和蔬菜被認定為無公害農產品。數以萬計的農民要積極參與農業(yè)產業(yè)化經營，按照農業(yè)產業(yè)化的要求，進行標準化的生產、種植、經營、加工、銷售。當前重點是實施重點農業(yè)項目無公害生產，力爭年底或明年初通過2.5萬畝茶葉無公害農產品認證，力爭落實和通過茶油、牛肉、沙田柚等綠色農產品和蔬菜被認定為無公害農產品。數以萬計的農民要積極參與農業(yè)產業(yè)化經營，按照農業(yè)產業(yè)化的要求，進行標準化的生產、種植、經營、加工、銷售。當前重點是實施重點農業(yè)項目無公害生產，力爭年底或明年初通過2.5萬畝茶葉無公害農產品認證，力爭落實和通過茶油、牛肉、沙田柚等綠色農產品和蔬菜被認定為無公害農產品。

通過這些比較優(yōu)勢農產品的質量認證，未來將進一步擴大和占領大型農產品出口和出口市場，通過市場準入審核，為優(yōu)勢農產品的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。和特色農業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略。1)成立龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的需要，也是農業(yè)產業(yè)化的關鍵。根據三江侗族自治縣農業(yè)產業(yè)化現狀，建立茶葉加工、通過招商引資，盡快解決肉牛加工和竹木加工，解決茶葉和竹木的生產規(guī)模、質量和加工等級、品牌和質量問題。利益矛盾，解決牛的質量改革、開發(fā)和銷售的矛盾。2) 支持龍頭企業(yè)是實施龍頭驅動戰(zhàn)略的重點。有了龍頭企業(yè)，并不意味著農業(yè)產業(yè)化的形成。關鍵是看龍頭企業(yè)能帶動多少農民和農業(yè)種植養(yǎng)殖數量，即能帶動多少農民增收，帶動企業(yè)帶動優(yōu)勢產業(yè)的形成。3) 實施品牌戰(zhàn)略，是實施龍頭企業(yè)驅動戰(zhàn)略的保障三江侗族自治縣出租履帶吊，也是農業(yè)產業(yè)化成功運行的保障。商標是品牌戰(zhàn)略的核心，質量是品牌戰(zhàn)略的生命和保障。三江侗族自治縣在創(chuàng)建扶持龍頭企業(yè)的同時，要同步把握農產品品牌戰(zhàn)略，主要是通過龍頭企業(yè)和農民共同建立優(yōu)勢特色產品基地，發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，加強內部技術改造和企業(yè)管理，不斷提高產品的質量和美譽度，打造具有優(yōu)勢和特色的品牌。

加強農村基礎設施建設。農村基礎設施建設事關農業(yè)農村經濟結構調整和農民增收。三江侗族自治縣農村基礎設施建設滯后，不適應經濟社會發(fā)展要求，需要加大建設力度。特別要重點解決交通運輸、能源建設、基礎教育、生產生活用水和電力等問題。三江是國家定點的少數民族貧困縣。溫飽不能解決，可投入農業(yè)基礎設施建設的資金極為有限。國家在政策和資金支持上，尤其是在扶貧領域，應該把這個因素考慮進去。重點是農村基礎設施建設和涉及農民增收的地方重點項目建設。實施旅游資源市場化開發(fā)。在三江侗族自治縣，由于旅游景點（點）的淵源和民族文化，與農村、農業(yè)、農民等“三農”息息相關。研究解決三江侗族自治縣旅游問題。如何開發(fā)三江侗族自治縣豐富的旅游資源，將豐富的旅游資源優(yōu)勢轉化為強大的經濟發(fā)展優(yōu)勢，將成為解決三江侗族自治縣“三農”問題的金鑰匙。一棋直播，全場直播。當前，三江侗族自治縣旅游資源優(yōu)勢如何轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢？首先，要把旅游資源作為資本來管理。

再好的資源，也只是沒有被開發(fā)利用的資源。三江侗族自治縣旅游資源的開發(fā)，需要將旅游資源轉化為資本，然后將這些旅游資本投入市場進行經營管理，以產生應有的經濟效益。這是三江侗族自治縣旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略的重點和難點，是整個旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略的突破口。其次，三江侗族自治縣旅游資源的所有權和經營權要分離，經營權從所有者手中轉移，有利于旅游資源向旅游資本的轉化。方式之一是拍賣或出租旅游景區(qū)、景區(qū)經營權，實行企業(yè)化經營，綜合開發(fā)利用旅游資源，與生態(tài)旅游、農家樂休閑旅游、旅游產品生產加工、旅游購物、旅游和酒店管理。特別是縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)民族特色建設有機結合，發(fā)揮旅游最大綜合效應六)實施“三生態(tài)”建設，實現生態(tài)可持續(xù)發(fā)展侗鄉(xiāng)經濟。實現人與自然的和諧發(fā)展是當今世界的共同話題。生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明是實現人與自然和諧發(fā)展的主要形式。三江侗族自治縣作為珠江水系源頭區(qū)和柳州市上游防洪區(qū)，必須肩負起建設水源涵養(yǎng)林區(qū)和防護林區(qū)的重任。那種通過砍伐樹木來增加財政收入、解決許多社會矛盾的“拔苗助長”的做法不能再重復了。三江要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產力、保護綠山就是發(fā)展的理念。三江侗族自治縣作為珠江水系源頭區(qū)和柳州市上游防洪區(qū)，必須肩負起建設水源涵養(yǎng)林區(qū)和防護林區(qū)的重任。那種通過砍伐樹木來增加財政收入、解決許多社會矛盾的“拔苗助長”的做法不能再重復了。三江要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產力、保護綠山就是發(fā)展的理念。三江侗族自治縣作為珠江水系源頭區(qū)和柳州市上游防洪區(qū)，必須肩負起建設水源涵養(yǎng)林區(qū)和防護林區(qū)的重任。那種通過砍伐樹木來增加財政收入、解決許多社會矛盾的“拔苗助長”的做法不能再重復了。三江要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產力、保護綠山就是發(fā)展的理念。三江侗族自治縣要肩負起建設水源涵養(yǎng)林區(qū)和防護林區(qū)的重任。那種通過砍伐樹木來增加財政收入、解決許多社會矛盾的“拔苗助長”的做法不能再重復了。三江要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產力、保護綠山就是發(fā)展的理念。三江侗族自治縣要肩負起建設水源涵養(yǎng)林區(qū)和防護林區(qū)的重任。那種通過砍伐樹木來增加財政收入、解決許多社會矛盾的“拔苗助長”的做法不能再重復了。三江要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產力、保護綠山就是發(fā)展的理念。

三江侗族自治縣貧困落后的農村，在考慮生態(tài)優(yōu)先原則的基礎上，還必須同時考慮農村經濟發(fā)展問題。我們不僅要為今天的發(fā)展盡心盡力，更要為未來的發(fā)展負責。從森林可持續(xù)發(fā)展的理論和三江侗族自治縣經濟發(fā)展的客觀要求來看，三江侗族自治縣今后必須嚴格保護生態(tài)公益林區(qū)，特別是防護林闊葉林區(qū)和闊葉林區(qū)。以葉林為主的地區(qū)。混交林區(qū)；調整商品林用材林區(qū)樹種結構，逐步向年均效益高的兩類林區(qū)發(fā)展；發(fā)展經濟林區(qū)，特別是茶林、油林、果林建設；通過農村沼氣池綜合建設，可以達到有效保護生態(tài)林、促進農業(yè)結構調整的目的；調整商品林樹種結構，提高林農經濟收入；通過發(fā)展經濟林區(qū)可以增加農民收入。研究建立生態(tài)資源保護補償機制。2001年，包括8位諾貝爾獎獲得者在內的全球2500名經濟學家聯(lián)合簽署了一項碳稅以穩(wěn)定氣候。科學證明，陸地上最大的碳匯是森林。早在 1990 年代初，荷蘭電力委員會就成立了森林碳吸收基金會，通過投資 1.8 億美元大規(guī)模植樹造林來吸收 CO2，抵消火力發(fā)電廠的 CO2 排放。此后，法國、英國等國相繼實施森林碳匯產權，使森林生態(tài)服務有形。

生態(tài)資源的保護要付出高昂的代價，特別是在貧困的三江侗族自治縣，幾代人靠植樹養(yǎng)活的林農，一旦失去了這份“支撐”，將更加艱難。在過去、現在和未來，三江侗族自治縣必須有義務為社會做出巨大的生態(tài)貢獻。此時，上級應從積極的方面建立生態(tài)資源保護補償機制。根據公司CO：排放量，收取一定比例的費用，并設立生態(tài)保護基金，用于生態(tài)資源保護。這樣，國家的有機結合' 生態(tài)公益林補貼和地方生態(tài)資源保護補償，將有力推動“三生態(tài)”建設，實現貧困地區(qū)生態(tài)經濟的可持續(xù)發(fā)展。責任編輯：清泉]55